Статья анализирует вопросы о заимствованиях из административной структуры Швеции «эры Свободы» в проекте Императорского совета, предложенном Н.И. Паниным в 1762 г. Статья корректирует традиционную точку зрения, согласно которой Н.И. Панин находился под влиянием шведской парламентско-республиканской политической традиции. Значительно большее влияние на Панина оказала модель «континентальной монархии», предполагавшая существование обширного консультативного аппарата при полном суверенитета монарха.