В статье анализируются нормы именных указов и указов Сената, регламентировавших основы организации нового вида начальных учебных заведений России, цифирных (арифметических) школ, созданных по инициативе Петра I в 1714 г. и сыгравших определенную роль в распространении основ математических знаний среди населения. Раскрываются причины появления тех или иных указов, выявляются их инициаторы, прослеживается изменение норм, регулирующих основы организации школ, делаются наблюдения над структурой законодательных актов.