«Стратегия научно-технического развития Российской Федерации» рассматривает стоящие перед государством задачи в тойнбианской терминологии «вызовов и ответов». Эта тема не специфична для России XXI в. В предыдущих статьях анализировались вызовы, с которыми столкнулась Россия в XVII-XVIII вв. Развитие России в первой половине XIX в. происходило под знаком «вызовов» могущественных держав Европы. В начале столетия революционный французский вызов имел военный и идеологический характер. Ответом на этот вызов стали военные реформы; политические реформы были блокированы традиционалистской реакцией. В первой половине XIX в. продолжали действовать вызовы предыдущего периода. Одним из них был культурный вызов Франции; после того как в 1814 г. русские офицеры увидели Париж, дворянство пожелало жить по-парижски. Это вызвало потребительский бум, для оплаты соревнования в роскоши оброки и барщины крепостных были увеличены в два-три раза; крепостные были доведены до голода, смертность вызвала демографическую стагнацию. Другим вызовом, проявившимся еще в XVIII в., был вызов со стороны «регулярных государств» Центральной Европы, Пруссии и Австрии. Николай I воспринял этот вызов и достиг значительных успехов в создании регулирующей жизнь общества бюрократической абсолютной монархии.
