Проведены анализ статистических данных по потреблению тепловой энергии в России и Свердловской области за период 1990–2010 гг., сопоставительное исследование данных отчетов статистических организаций областного (Свердловскстат), государственного (Федеральная служба государственной статистики) и международного (Международное энергетическое агентство) масштаба. Проанализированы причины снижения производства тепловой энергии. Выявлены проблемные зоны в работе коммунально-бытового сектора, теплоснабжающих организаций, а также в схемах их сотрудничества. Представлены законодательные акты и методы их реализации, определены слабые места. Предложены варианты решения некоторых проблем отрасли теплоснабжения, а именно – создание единого организационно-экономического механизма управления системами теплоснабжения. Описаны основные принципы такого механизма.