Рассмотрены условия развития малого и среднего предпринимательства (МСП), повышения его роли в национальной экономике. Подтверждена гипотеза, согласно которой формирование благоприятной деловой среды может оказать большее влияние на повышение предпринимательской активности, чем объемы государственной поддержки. Функционирование благоприятной предпринимательской среды должно обеспечить: совершенствование механизмов взаимодействия государственных и муниципальных органов управления и субъектов предпринимательства на основе соблюдения взаимных интересов; создание условий для осуществления предпринимательской деятельности и повышения конкурентных преимуществ ее субъектов; формирование мотивации субъектов МСП к самоорганизационному и саморегулируемому развитию. Сформулированы выводы. Предложено изменить подходы к организации государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, суть которых заключается в том, чтобы формирование благоприятной деловой среды для субъектов предпринимательства осуществлялось в различной сфере их деятельности с учетом их функциональных потребностей. Определены параметры результативности адресных мер государственной поддержки.