Статья посвящена анализу специфики взаимодействия структур власти и некоммерческих организаций (НКО), проблем и препятствий в формировании гражданского общества в современной России на примере Свердловской области. Опубликованы результаты работы с региональными экспертами, представляющими органы государственного и муниципального управления, социально ориентированные НКО, СМИ, научным сообществом в лице специалистов по проблемам гражданского общества. Проанализированы как договорные, так и конфликтные способы взаимодействия структур власти и НКО, ориентации региональных НКО в отношении государства, особенно в сфере реализации национально значимых проектов. Затронута проблема роли региональных НКО в формировании гражданских структур. Раскрываются цели государственных структур в отношении сотрудничества с НКО и развития гражданского общества в регионах.