Проблема «повышение эффективности использования добровольного, оплачиваемого, квалифицированного труда пенсионеров» имеет многоплановый характер. Условия такого труда должны устраивать пожилых людей; быть экономически выгодными работодателю (предприятию), городу, области, региону, стране, обществу. В условиях современной России человеческий капитал – это, как правило, ресурс местный. При решении теоретической проблемы SWOT-матрица позволяет корректно разложить сложный вопрос на совокупность локальных, взаимосвязанных, достаточно четко очерченных задач. Миссию можно определить как четко выраженную цель анализа. В качестве «внутренней среды проблемы» рассмотрены особенности пенсионеров, помогающие и мешающие её решению; возможности и угрозы со стороны «внешней среды проблемы» - взаимодействие с экономикой страны, демографическими, социальными, культурными особенностями. Изучены более 30 важных характеристик квалифицированного труда пенсионеров.